{
  "version": "V21.88-RC12",
  "date": "2026-08-22",
  "count": 155,
  "measures": [
    {
      "measure_id": "1.01",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-01-reduction-assemblee-125-deputes.html",
      "h1": "Mesure 1.01 — Réduire l’Assemblée nationale à 125 députés",
      "indicator": "Coût public consolidé de la fonction institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense exécutée après réforme − dépenses transférées à d’autres structures",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "comptes des assemblées / budgets publics / juridictions financières",
      "guardrail": "qualité du travail législatif, représentation territoriale, délais",
      "target_rule": "125 sièges à l’Assemblée nationale"
    },
    {
      "measure_id": "1.02",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-02-reduction-senat-125-senateurs.html",
      "h1": "Mesure 1.02 — Réduire le Sénat à 125 sénateurs",
      "indicator": "Coût public consolidé de la fonction institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense exécutée après réforme − dépenses transférées à d’autres structures",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "comptes des assemblées / budgets publics / juridictions financières",
      "guardrail": "qualité du travail législatif, représentation territoriale, délais",
      "target_rule": "125 sièges au Sénat"
    },
    {
      "measure_id": "1.03",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-03-gouvernement-neuf-ministeres.html",
      "h1": "Mesure 1.03 — Un gouvernement à neuf ministères : ce que cela changerait vraiment",
      "indicator": "Coût consolidé de coordination gouvernementale",
      "unit": "€ constants/an et ETPT",
      "formula": "coûts cabinets + fonctions support + coûts de coordination transférés",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "services du Premier ministre / budget de l’État",
      "guardrail": "délai d’arbitrage, charge ministérielle, qualité de décision",
      "target_rule": "9 ministères"
    },
    {
      "measure_id": "1.04",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-04-assiduite-parlementaire-sanctions.html",
      "h1": "Mesure 1.04 — Rendre l’assiduité parlementaire réellement opposable",
      "indicator": "Taux de sièges représentés lors des séquences obligatoires",
      "unit": "%",
      "formula": "sièges effectivement représentés ÷ sièges théoriquement attendus × 100",
      "frequency": "mensuelle et annuelle",
      "producer": "Assemblée nationale / Sénat, registre public de présence",
      "guardrail": "nombre d’absences justifiées, recours, continuité du mandat",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.05",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-05-credit-collaborateurs-parlementaires.html",
      "h1": "Mesure 1.05 — Recalibrer le crédit des collaborateurs parlementaires",
      "indicator": "Dépense indemnitaire ou avantage consolidé",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense brute − remboursements/participations + coûts reportés ailleurs",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "comptabilité des institutions concernées",
      "guardrail": "attractivité des fonctions, conformité, effets de contournement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.06",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-06-suppression-conseillers-regionaux.html",
      "h1": "Mesure 1.06 — Supprimer les conseillers régionaux : ce que cela implique réellement",
      "indicator": "Coût public consolidé de la fonction institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense exécutée après réforme − dépenses transférées à d’autres structures",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "comptes des assemblées / budgets publics / juridictions financières",
      "guardrail": "qualité du travail législatif, représentation territoriale, délais",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.07",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-07-reduction-conseillers-departementaux.html",
      "h1": "Mesure 1.07 — Réduire de moitié les conseillers départementaux",
      "indicator": "Coût public consolidé de la fonction institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense exécutée après réforme − dépenses transférées à d’autres structures",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "comptes des assemblées / budgets publics / juridictions financières",
      "guardrail": "qualité du travail législatif, représentation territoriale, délais",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.08",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-08-limitation-cabinets-ministeriels.html",
      "h1": "Mesure 1.08 — Limiter les cabinets ministériels à dix membres",
      "indicator": "Coût consolidé de coordination gouvernementale",
      "unit": "€ constants/an et ETPT",
      "formula": "coûts cabinets + fonctions support + coûts de coordination transférés",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "services du Premier ministre / budget de l’État",
      "guardrail": "délai d’arbitrage, charge ministérielle, qualité de décision",
      "target_rule": "10 membres maximum par cabinet"
    },
    {
      "measure_id": "1.09",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-09-non-cumul-executifs-locaux.html",
      "h1": "Mesure 1.09 — Rendre le non-cumul des exécutifs locaux réellement cohérent",
      "indicator": "Coût consolidé et qualité institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an + indicateur de qualité",
      "formula": "coût complet après réforme comparé à la baseline sur périmètre constant",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "institution concernée / comptabilité publique",
      "guardrail": "représentation, qualité, délais, contournements",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.10",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-10-plafonnement-indemnites-cumulees.html",
      "h1": "Mesure 1.10 — Plafonner les indemnités cumulées à 150 % du mandat principal",
      "indicator": "Dépense indemnitaire ou avantage consolidé",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense brute − remboursements/participations + coûts reportés ailleurs",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "comptabilité des institutions concernées",
      "guardrail": "attractivité des fonctions, conformité, effets de contournement",
      "target_rule": "150 % du mandat principal"
    },
    {
      "measure_id": "1.11",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-11-reduction-conseillers-municipaux.html",
      "h1": "Mesure 1.11 — Réduire d’environ 30 % le nombre de conseillers municipaux",
      "indicator": "Coût public consolidé de la fonction institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense exécutée après réforme − dépenses transférées à d’autres structures",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "comptes des assemblées / budgets publics / juridictions financières",
      "guardrail": "qualité du travail législatif, représentation territoriale, délais",
      "target_rule": "réduction d’environ 30 %"
    },
    {
      "measure_id": "1.12",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-12-suppression-cese.html",
      "h1": "Mesure 1.12 — Supprimer le Conseil économique, social et environnemental",
      "indicator": "Coût consolidé et qualité institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an + indicateur de qualité",
      "formula": "coût complet après réforme comparé à la baseline sur périmètre constant",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "institution concernée / comptabilité publique",
      "guardrail": "représentation, qualité, délais, contournements",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.13",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-13-suppression-ceser.html",
      "h1": "Mesure 1.13 — Supprimer les treize CESER et refondre la consultation régionale",
      "indicator": "Coût public consolidé de la fonction institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense exécutée après réforme − dépenses transférées à d’autres structures",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "comptes des assemblées / budgets publics / juridictions financières",
      "guardrail": "qualité du travail législatif, représentation territoriale, délais",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.14",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-14-transparence-remunerations-publiques.html",
      "h1": "Mesure 1.14 — Publier les rémunérations publiques avec une transparence utile et légale",
      "indicator": "Dépense indemnitaire ou avantage consolidé",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense brute − remboursements/participations + coûts reportés ailleurs",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "comptabilité des institutions concernées",
      "guardrail": "attractivité des fonctions, conformité, effets de contournement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.15",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-15-plafonnement-remunerations-publiques.html",
      "h1": "Mesure 1.15 — Plafonner certaines rémunérations publiques à six SMIC bruts",
      "indicator": "Dépense indemnitaire ou avantage consolidé",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense brute − remboursements/participations + coûts reportés ailleurs",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "comptabilité des institutions concernées",
      "guardrail": "attractivité des fonctions, conformité, effets de contournement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.16",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-16-protection-anciens-presidents.html",
      "h1": "Mesure 1.16 — Réexaminer la protection des anciens présidents selon le risque",
      "indicator": "Coût consolidé et qualité institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an + indicateur de qualité",
      "formula": "coût complet après réforme comparé à la baseline sur périmètre constant",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "institution concernée / comptabilité publique",
      "guardrail": "représentation, qualité, délais, contournements",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.17",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-17-budget-presidence-transparence.html",
      "h1": "Mesure 1.17 — Réduire et rendre totalement lisible le budget de la Présidence",
      "indicator": "Coût consolidé et qualité institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an + indicateur de qualité",
      "formula": "coût complet après réforme comparé à la baseline sur périmètre constant",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "institution concernée / comptabilité publique",
      "guardrail": "représentation, qualité, délais, contournements",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.18",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-18-restaurants-parlementaires.html",
      "h1": "Mesure 1.18 — Mettre fin aux subventions injustifiées de restauration parlementaire",
      "indicator": "Coût consolidé et qualité institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an + indicateur de qualité",
      "formula": "coût complet après réforme comparé à la baseline sur périmètre constant",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "institution concernée / comptabilité publique",
      "guardrail": "représentation, qualité, délais, contournements",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.19",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-19-avantages-en-nature.html",
      "h1": "Mesure 1.19 — Supprimer les avantages en nature publics sans utilité fonctionnelle",
      "indicator": "Dépense indemnitaire ou avantage consolidé",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense brute − remboursements/participations + coûts reportés ailleurs",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "comptabilité des institutions concernées",
      "guardrail": "attractivité des fonctions, conformité, effets de contournement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "1.20",
      "category": "1",
      "file": "france/fiche-juridique-1-20-regimes-indemnitaires-haute-fonction-publique.html",
      "h1": "Mesure 1.20 — Harmoniser les régimes indemnitaires de la haute fonction publique",
      "indicator": "Dépense indemnitaire ou avantage consolidé",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense brute − remboursements/participations + coûts reportés ailleurs",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "comptabilité des institutions concernées",
      "guardrail": "attractivité des fonctions, conformité, effets de contournement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.01",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-01-supprimer-echelon-regional.html",
      "h1": "Supprimer l’échelon régional sans perdre les compétences utiles",
      "indicator": "Délai et coût complet du service",
      "unit": "jours/heures + € constants",
      "formula": "coût complet ÷ volume comparable, et délai médian sur périmètre stable",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "administration porteuse",
      "guardrail": "qualité, accessibilité, charge de travail",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.02",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-02-supprimer-intercommunalites.html",
      "h1": "Supprimer les intercommunalités et rendre les responsabilités aux communes",
      "indicator": "Délai médian de parcours usager",
      "unit": "jours/heures",
      "formula": "médiane(date de fin − date de dépôt) sur un périmètre stable",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "administration porteuse / journal de service",
      "guardrail": "taux d’abandon, satisfaction, accès non numérique, coût complet",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.03",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-03-transition-128000-agents.html",
      "h1": "Organiser la transition de 128 000 agents sans licenciement sec",
      "indicator": "Coût complet par unité de service délivrée",
      "unit": "€ constants/unité",
      "formula": "coût complet du service ÷ volume de service comparable",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "DGAFP + ministères employeurs",
      "guardrail": "délais, qualité, absentéisme, charge de travail, continuité",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.04",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-04-nettoyage-legislatif-cinq-ans.html",
      "h1": "Nettoyer le droit pendant cinq ans sans créer une nouvelle inflation normative",
      "indicator": "Stock normatif opposable",
      "unit": "nombre de normes/pages/obligations selon corpus figé",
      "formula": "stock Jt = stock Jt−1 + créations − suppressions effectives",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "Légifrance / SGG / ministère porteur",
      "guardrail": "accessibilité du droit, contentieux, réintroductions de normes équivalentes",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.05",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-05-regle-une-norme-deux-supprimees.html",
      "h1": "Constitutionnaliser une règle « une norme créée, deux supprimées »",
      "indicator": "Stock normatif opposable",
      "unit": "nombre de normes/pages/obligations selon corpus figé",
      "formula": "stock Jt = stock Jt−1 + créations − suppressions effectives",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "Légifrance / SGG / ministère porteur",
      "guardrail": "accessibilité du droit, contentieux, réintroductions de normes équivalentes",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.06",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-06-reduire-codes-juridiques.html",
      "h1": "Réduire le nombre de codes juridiques sans rendre le droit moins accessible",
      "indicator": "Stock normatif opposable",
      "unit": "nombre de normes/pages/obligations selon corpus figé",
      "formula": "stock Jt = stock Jt−1 + créations − suppressions effectives",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "Légifrance / SGG / ministère porteur",
      "guardrail": "accessibilité du droit, contentieux, réintroductions de normes équivalentes",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.07",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-07-digitalisation-administration.html",
      "h1": "Digitaliser l’administration de bout en bout, sans créer un service public uniquement numérique",
      "indicator": "Délai médian de parcours usager",
      "unit": "jours/heures",
      "formula": "médiane(date de fin − date de dépôt) sur un périmètre stable",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "administration porteuse / journal de service",
      "guardrail": "taux d’abandon, satisfaction, accès non numérique, coût complet",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.08",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-08-guichet-unique-departemental.html",
      "h1": "Créer un guichet unique départemental sans dupliquer France services",
      "indicator": "Délai médian de parcours usager",
      "unit": "jours/heures",
      "formula": "médiane(date de fin − date de dépôt) sur un périmètre stable",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "administration porteuse / journal de service",
      "guardrail": "taux d’abandon, satisfaction, accès non numérique, coût complet",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.09",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-09-non-remplacement-departs-naturels.html",
      "h1": "Ne pas remplacer 30 à 50 % des départs naturels sans affaiblir les services prioritaires",
      "indicator": "Coût complet par unité de service délivrée",
      "unit": "€ constants/unité",
      "formula": "coût complet du service ÷ volume de service comparable",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "DGAFP + ministères employeurs",
      "guardrail": "délais, qualité, absentéisme, charge de travail, continuité",
      "target_rule": "plafond politique de 50 % lorsqu’il s’agit bien du taux visé par la mesure"
    },
    {
      "measure_id": "2.10",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-10-mobilite-services-prioritaires.html",
      "h1": "Redéployer les agents vers les services prioritaires plutôt que recruter partout",
      "indicator": "Coût complet par unité de service délivrée",
      "unit": "€ constants/unité",
      "formula": "coût complet du service ÷ volume de service comparable",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "DGAFP + ministères employeurs",
      "guardrail": "délais, qualité, absentéisme, charge de travail, continuité",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.11",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-11-rupture-conventionnelle-revalorisee.html",
      "h1": "Revaloriser la rupture conventionnelle sans transformer le départ volontaire en chèque automatique",
      "indicator": "Coût complet par unité de service délivrée",
      "unit": "€ constants/unité",
      "formula": "coût complet du service ÷ volume de service comparable",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "DGAFP + ministères employeurs",
      "guardrail": "délais, qualité, absentéisme, charge de travail, continuité",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.12",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-12-cessation-progressive-activite.html",
      "h1": "Organiser une cessation progressive d’activité de 58 à 62 ans",
      "indicator": "Coût complet par unité de service délivrée",
      "unit": "€ constants/unité",
      "formula": "coût complet du service ÷ volume de service comparable",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "DGAFP + ministères employeurs",
      "guardrail": "délais, qualité, absentéisme, charge de travail, continuité",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "2.13",
      "category": "2",
      "file": "france/mesure-2-13-former-400000-agents-ia.html",
      "h1": "Former 400 000 agents publics à l’intelligence artificielle avec un vrai parcours certifiant",
      "indicator": "Taux de compétence acquise et maintenue",
      "unit": "%",
      "formula": "agents validant une évaluation pratique à 3/6 mois ÷ agents entrés en formation × 100",
      "frequency": "mensuelle / semestrielle",
      "producer": "employeur public + organisme certificateur",
      "guardrail": "abandon, sécurité, usage réel, disparités entre services",
      "target_rule": "400 000 agents formés"
    },
    {
      "measure_id": "3.01",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-01-audit-train-vie-entites.html",
      "h1": "Auditer les 552 entités du périmètre avant toute suppression",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût avant − coût après en réintégrant transferts et transition",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "tutelle / direction du Budget",
      "guardrail": "qualité, délais, doublons, emploi",
      "target_rule": "audit exhaustif des 552 entités du périmètre"
    },
    {
      "measure_id": "3.02",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-02-plafonner-remunerations-dirigeants.html",
      "h1": "Plafonner les rémunérations des dirigeants d’agences et d’opérateurs",
      "indicator": "Dépense indemnitaire ou avantage consolidé",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense brute − remboursements/participations + coûts reportés ailleurs",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "comptabilité des institutions concernées",
      "guardrail": "attractivité des fonctions, conformité, effets de contournement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.03",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-03-mutualiser-fonctions-support.html",
      "h1": "Mutualiser les fonctions support des agences et opérateurs",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.04",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-04-deployer-intelligence-artificielle.html",
      "h1": "Déployer l’intelligence artificielle dans les agences et opérateurs",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.05",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-05-fusionner-35-grappes-operateurs.html",
      "h1": "Fusionner 35 grappes d’opérateurs lorsque les missions se recouvrent",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "35 grappes à examiner/fusionner selon le test de recouvrement"
    },
    {
      "measure_id": "3.06",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-06-reintegrer-autonomie-injustifiee.html",
      "h1": "Réintégrer les entités dont l’autonomie n’est plus justifiée",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.07",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-07-reinternaliser-ademe-aides-directes.html",
      "h1": "Réinternaliser l’ADEME sans confondre aides publiques et économie",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.08",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-08-reexaminer-office-francais-biodiversite.html",
      "h1": "Réexaminer le statut et l’organisation de l’Office français de la biodiversité",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût avant − coût après en réintégrant transferts et transition",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "tutelle / direction du Budget",
      "guardrail": "qualité, délais, doublons, emploi",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.09",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-09-reinternaliser-afit-france.html",
      "h1": "Mesure 3.09 — Réinternaliser AFIT France sans confondre flux d’infrastructure et économie",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.10",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-10-reexaminer-agences-regionales-sante.html",
      "h1": "Réexaminer l’organisation des agences régionales de santé",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.11",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-11-reorganiser-draaf.html",
      "h1": "Réorganiser les directions régionales de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût avant − coût après en réintégrant transferts et transition",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "tutelle / direction du Budget",
      "guardrail": "qualité, délais, doublons, emploi",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.12",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-12-rationaliser-ddt-dreal-agences-eau.html",
      "h1": "Rationaliser les interfaces entre DDT, DREAL et agences de l’eau",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.13",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-13-supprimer-comites-consultatifs-inutiles.html",
      "h1": "Supprimer les comités consultatifs marginaux devenus inutiles",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.14",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-14-reorganiser-arcom-doublons.html",
      "h1": "Réorganiser l’Arcom et supprimer uniquement les doublons démontrés",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.15",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-15-transformer-france-televisions.html",
      "h1": "Transformer France Télévisions : tester la privatisation avant de promettre l’économie",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.16",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-16-rationaliser-radio-france.html",
      "h1": "Rationaliser fortement Radio France sans confondre dotation et économie",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.17",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-17-reexaminer-aides-publiques-presse.html",
      "h1": "Réexaminer les aides publiques à la presse et leur ciblage",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût avant − coût après en réintégrant transferts et transition",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "tutelle / direction du Budget",
      "guardrail": "qualité, délais, doublons, emploi",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "3.18",
      "category": "3",
      "file": "france/mesure-3-18-inventaire-organismes-publics.html",
      "h1": "Créer un registre national des organismes publics qui permette enfin de suivre leur histoire",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "4.01",
      "category": "4",
      "file": "france/fiche-juridique-4-01-doublement-moyens-justice.html",
      "h1": "Doubler les moyens de la justice sur cinq ans : définir la cible, financer la trajectoire, mesurer les résultats",
      "indicator": "Délai médian et stock d’affaires en attente",
      "unit": "jours + nombre",
      "formula": "stock final = stock initial + affaires entrantes − affaires terminées",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "ministère de la Justice / juridictions",
      "guardrail": "taux d’appel/réformation, accès au juge, qualité, charge des personnels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "4.02",
      "category": "4",
      "file": "france/fiche-juridique-4-02-deploiement-ia-164-tribunaux.html",
      "h1": "Mesure 4.02 — Déployer l’IA dans 164 tribunaux sans automatiser la justice",
      "indicator": "Délai médian et stock d’affaires en attente",
      "unit": "jours + nombre",
      "formula": "stock final = stock initial + affaires entrantes − affaires terminées",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "ministère de la Justice / juridictions",
      "guardrail": "taux d’appel/réformation, accès au juge, qualité, charge des personnels",
      "target_rule": "164 tribunaux couverts"
    },
    {
      "measure_id": "4.03",
      "category": "4",
      "file": "france/fiche-juridique-4-03-pre-instruction-automatisee.html",
      "h1": "Pré-instruction automatisée des dossiers simples : accélérer la préparation sans automatiser le jugement",
      "indicator": "Délai médian et stock d’affaires en attente",
      "unit": "jours + nombre",
      "formula": "stock final = stock initial + affaires entrantes − affaires terminées",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "ministère de la Justice / juridictions",
      "guardrail": "taux d’appel/réformation, accès au juge, qualité, charge des personnels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "4.04",
      "category": "4",
      "file": "france/fiche-juridique-4-04-recherche-jurisprudence-ia.html",
      "h1": "Recherche de jurisprudence assistée par IA : accélérer l’exploration du droit sans inventer de références",
      "indicator": "Délai médian et stock d’affaires en attente",
      "unit": "jours + nombre",
      "formula": "stock final = stock initial + affaires entrantes − affaires terminées",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "ministère de la Justice / juridictions",
      "guardrail": "taux d’appel/réformation, accès au juge, qualité, charge des personnels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "4.05",
      "category": "4",
      "file": "france/fiche-juridique-4-05-coherence-decisions-echantillonnage.html",
      "h1": "Analyser la cohérence des décisions par échantillonnage : détecter des phénomènes sans profiler les juges",
      "indicator": "Délai, stock et qualité judiciaire",
      "unit": "jours + nombre + %",
      "formula": "stock final = stock initial + entrées − sorties",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "Justice / juridictions",
      "guardrail": "recours, accès, qualité, charge",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "4.06",
      "category": "4",
      "file": "france/fiche-juridique-4-06-dejudiciarisation-litiges-fiscaux-simples.html",
      "h1": "Déjudiciariser les litiges fiscaux simples : résoudre plus tôt sans supprimer le juge",
      "indicator": "Délai médian et stock d’affaires en attente",
      "unit": "jours + nombre",
      "formula": "stock final = stock initial + affaires entrantes − affaires terminées",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "ministère de la Justice / juridictions",
      "guardrail": "taux d’appel/réformation, accès au juge, qualité, charge des personnels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "4.07",
      "category": "4",
      "file": "france/fiche-juridique-4-07-delai-civil-six-mois.html",
      "h1": "Ramener le délai civil vers six mois : piloter le temps sans fabriquer une justice à la chaîne",
      "indicator": "Délai médian et stock d’affaires en attente",
      "unit": "jours + nombre",
      "formula": "stock final = stock initial + affaires entrantes − affaires terminées",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "ministère de la Justice / juridictions",
      "guardrail": "taux d’appel/réformation, accès au juge, qualité, charge des personnels",
      "target_rule": "délai civil cible vers 6 mois"
    },
    {
      "measure_id": "4.08",
      "category": "4",
      "file": "france/fiche-juridique-4-08-5000-magistrats-greffiers.html",
      "h1": "Créer 5 000 capacités humaines supplémentaires pour la justice sans compter deux fois les emplois déjà programmés",
      "indicator": "Délai médian et stock d’affaires en attente",
      "unit": "jours + nombre",
      "formula": "stock final = stock initial + affaires entrantes − affaires terminées",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "ministère de la Justice / juridictions",
      "guardrail": "taux d’appel/réformation, accès au juge, qualité, charge des personnels",
      "target_rule": "5 000 capacités humaines supplémentaires"
    },
    {
      "measure_id": "4.09",
      "category": "4",
      "file": "france/fiche-juridique-4-09-validation-humaine-obligatoire.html",
      "h1": "Intervention humaine obligatoire : faire de la validation un pouvoir réel, pas une case à cocher",
      "indicator": "Taux de décisions assistées effectivement revues",
      "unit": "%",
      "formula": "décisions avec contrôle humain traçable ÷ décisions assistées × 100",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "service métier + audit indépendant",
      "guardrail": "temps de contrôle, taux d’erreur, contournements, protection des données",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "4.10",
      "category": "4",
      "file": "france/fiche-juridique-4-10-tracabilite-archivage-dix-ans.html",
      "h1": "Traçabilité des décisions assistées et archivage : conserver assez pour prouver, jamais tout par réflexe",
      "indicator": "Délai, stock et qualité judiciaire",
      "unit": "jours + nombre + %",
      "formula": "stock final = stock initial + entrées − sorties",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "Justice / juridictions",
      "guardrail": "recours, accès, qualité, charge",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "5.01",
      "category": "5",
      "file": "france/fiche-juridique-5-01-reduire-administration-augmenter-soignants.html",
      "h1": "5.01 — Réduire l’administration hospitalière et augmenter les soignants",
      "indicator": "Part des ressources affectées au soin direct",
      "unit": "% et ETPT",
      "formula": "ETPT soin direct ÷ ETPT totaux × 100",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "établissements / DREES",
      "guardrail": "qualité, épuisement professionnel, délais, fonctions support indispensables",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "5.02",
      "category": "5",
      "file": "france/fiche-juridique-5-02-rapport-vocal-fin-service-ia.html",
      "h1": "5.02 — Rapport vocal de fin de service assisté par intelligence artificielle",
      "indicator": "Accès, qualité et coût sanitaire",
      "unit": "jours + % + €",
      "formula": "indicateur clinique ou d’accès rapporté au coût complet",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "Santé / Assurance maladie / établissements",
      "guardrail": "qualité, renoncement, sécurité, inégalités",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "5.03",
      "category": "5",
      "file": "france/fiche-juridique-5-03-reversement-depassements-honoraires-excessifs.html",
      "h1": "5.03 — Reversement des dépassements d’honoraires excessifs",
      "indicator": "Reste à charge moyen et distribution des dépassements",
      "unit": "€ / patient et %",
      "formula": "sommes payées au-delà du tarif de référence ÷ actes concernés",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "Assurance maladie / organismes complémentaires",
      "guardrail": "accès aux soins, désertification, report d’activité",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "5.04",
      "category": "5",
      "file": "france/fiche-juridique-5-04-plateformes-rendez-vous-delais-trois-mois.html",
      "h1": "5.04 — Plateformes de rendez-vous et délais supérieurs à trois mois",
      "indicator": "Délai d’accès aux soins P50/P90",
      "unit": "jours",
      "formula": "percentiles des délais entre demande et rendez-vous réalisé",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "Assurance maladie / établissements / opérateurs",
      "guardrail": "renoncements, urgences évitables, disparités territoriales",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "5.05",
      "category": "5",
      "file": "france/fiche-juridique-5-05-reintegration-ars-ministere.html",
      "h1": "5.05 — Réintégrer les agences régionales de santé au ministère",
      "indicator": "Coût net consolidé de la mission",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "coût total avant − coût total après, en réintégrant transferts, contrats et transition",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "ministère de tutelle / direction du Budget / opérateur",
      "guardrail": "qualité du service, délai, emploi, coûts de transition, doublons résiduels",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "5.06",
      "category": "5",
      "file": "france/fiche-juridique-5-06-hebergeurs-donnees-sante-certifies.html",
      "h1": "5.06 — Maintenir les hébergeurs de données de santé certifiés",
      "indicator": "Part des données couvertes par un hébergement conforme",
      "unit": "%",
      "formula": "volumes conformes ÷ volumes totaux du périmètre × 100",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "responsables de traitement / autorités de sécurité",
      "guardrail": "incidents, réversibilité, dépendance fournisseur, disponibilité",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "5.07",
      "category": "5",
      "file": "france/fiche-juridique-5-07-detection-precoce-pathologies-ia.html",
      "h1": "5.07 — Détection précoce des pathologies par intelligence artificielle",
      "indicator": "Valeur prédictive positive et sensibilité clinique",
      "unit": "%",
      "formula": "vrais positifs ÷ alertes positives ; vrais positifs ÷ cas réellement positifs",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "établissement de santé / autorité compétente",
      "guardrail": "faux négatifs, faux positifs, biais, contrôle médical",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "5.08",
      "category": "5",
      "file": "france/fiche-juridique-5-08-plafonnement-depassements-secteur-2.html",
      "h1": "5.08 — Plafonner les dépassements d’honoraires en secteur 2",
      "indicator": "Reste à charge moyen et distribution des dépassements",
      "unit": "€ / patient et %",
      "formula": "sommes payées au-delà du tarif de référence ÷ actes concernés",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "Assurance maladie / organismes complémentaires",
      "guardrail": "accès aux soins, désertification, report d’activité",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "6.01",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-01-plafond-constitutionnel-prelevements.html",
      "h1": "6.01 — Plafonnement constitutionnel des prélèvements à 50 %",
      "indicator": "Effet budgétaire net en droits constatés",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "recette ou dépense évitée − comportements − transition − administration",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "DGFiP / Douanes / organismes sociaux",
      "guardrail": "incidence économique, investissement, emploi, contentieux, distribution",
      "target_rule": "plafond politique de 50 % lorsqu’il s’agit bien du taux visé par la mesure"
    },
    {
      "measure_id": "6.02",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-02-reduction-charges-patronales-bas-salaires.html",
      "h1": "6.02 — Réduire les charges patronales sur les bas salaires",
      "indicator": "Effet budgétaire net en droits constatés",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "recette ou dépense évitée − comportements − transition − administration",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "DGFiP / Douanes / organismes sociaux",
      "guardrail": "incidence économique, investissement, emploi, contentieux, distribution",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "6.03",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-03-abattement-successoral-300000-enfant.html",
      "h1": "6.03 — Protéger la transmission familiale : franchise successorale jusqu’à 1 million d’euros",
      "indicator": "Effet budgétaire net et incidence",
      "unit": "€ constants/an + distribution",
      "formula": "effet brut − comportements − administration − transition",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "DGFiP / Douanes / organismes sociaux",
      "guardrail": "emploi, investissement, contentieux, répartition",
      "target_rule": "franchise successorale jusqu’à 1 million d’euros"
    },
    {
      "measure_id": "6.04",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-04-exoneration-plus-values-immobilieres-dix-ans.html",
      "h1": "6.04 — Exonérer les plus-values immobilières après dix ans",
      "indicator": "Effet budgétaire net en droits constatés",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "recette ou dépense évitée − comportements − transition − administration",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "DGFiP / Douanes / organismes sociaux",
      "guardrail": "incidence économique, investissement, emploi, contentieux, distribution",
      "target_rule": "exonération après 10 ans"
    },
    {
      "measure_id": "6.05",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-05-etalement-taxe-amenagement-quinze-ans.html",
      "h1": "6.05 — Étaler la taxe d’aménagement sur quinze ans",
      "indicator": "Effet budgétaire net et incidence",
      "unit": "€ constants/an + distribution",
      "formula": "effet brut − comportements − administration − transition",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "DGFiP / Douanes / organismes sociaux",
      "guardrail": "emploi, investissement, contentieux, répartition",
      "target_rule": "étalement sur 15 ans"
    },
    {
      "measure_id": "6.06",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-06-suppression-cir-grandes-entreprises.html",
      "h1": "Mesure 6.06 — Supprimer le CIR des grandes entreprises : que peut-on réellement économiser ?",
      "indicator": "Effet budgétaire net en droits constatés",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "recette ou dépense évitée − comportements − transition − administration",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "DGFiP / Douanes / organismes sociaux",
      "guardrail": "incidence économique, investissement, emploi, contentieux, distribution",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "6.07",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-07-reforme-cir-pme-eti.html",
      "h1": "6.07 — Réformer le CIR pour les PME et ETI",
      "indicator": "Effet budgétaire net en droits constatés",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "recette ou dépense évitée − comportements − transition − administration",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "DGFiP / Douanes / organismes sociaux",
      "guardrail": "incidence économique, investissement, emploi, contentieux, distribution",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "6.08",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-08-reorientation-economies-recherche-publique.html",
      "h1": "6.08 — Réorienter les économies vers la recherche publique",
      "indicator": "Effet budgétaire net et incidence",
      "unit": "€ constants/an + distribution",
      "formula": "effet brut − comportements − administration − transition",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "DGFiP / Douanes / organismes sociaux",
      "guardrail": "emploi, investissement, contentieux, répartition",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "6.09",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-09-lutte-fraude-fiscale-intelligence-artificielle.html",
      "h1": "6.09 — Lutter contre la fraude fiscale par intelligence artificielle",
      "indicator": "Rendement net confirmé par contrôle",
      "unit": "€ nets et %",
      "formula": "sommes définitivement récupérées − coût du dispositif ; précision = vrais positifs ÷ alertes",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "administration de contrôle / comptabilité publique",
      "guardrail": "faux positifs, recours, délais, non-recours légitime, charge humaine",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "6.10",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-10-lutte-fraude-sociale-intelligence-artificielle.html",
      "h1": "6.10 — Lutter contre la fraude sociale par intelligence artificielle",
      "indicator": "Rendement net confirmé par contrôle",
      "unit": "€ nets et %",
      "formula": "sommes définitivement récupérées − coût du dispositif ; précision = vrais positifs ÷ alertes",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "administration de contrôle / comptabilité publique",
      "guardrail": "faux positifs, recours, délais, non-recours légitime, charge humaine",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "6.11",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-11-toilettage-depenses-fiscales.html",
      "h1": "6.11 — Toiletter les dépenses fiscales mal ciblées",
      "indicator": "Effet budgétaire net en droits constatés",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "recette ou dépense évitée − comportements − transition − administration",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "DGFiP / Douanes / organismes sociaux",
      "guardrail": "incidence économique, investissement, emploi, contentieux, distribution",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "6.12",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-12-plafonnement-marges-marches-publics.html",
      "h1": "6.12 — Plafonner les marges sur les marchés publics à 30 %",
      "indicator": "Écart de prix complet après mise en concurrence",
      "unit": "% et €",
      "formula": "prix payé − coût de référence documenté, rapporté au coût de référence",
      "frequency": "par marché / trimestrielle",
      "producer": "acheteurs publics / contrôle financier",
      "guardrail": "nombre d’offres, qualité, délais, défaillances fournisseurs",
      "target_rule": "plafond de marge à 30 % lorsque ce nombre correspond au dispositif de la mesure"
    },
    {
      "measure_id": "6.13",
      "category": "6",
      "file": "france/fiche-juridique-6-13-suppression-taxe-amenagement-logement-neuf.html",
      "h1": "6.13 — Supprimer la taxe d’aménagement sur le logement neuf",
      "indicator": "Effet budgétaire net et incidence",
      "unit": "€ constants/an + distribution",
      "formula": "effet brut − comportements − administration − transition",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "DGFiP / Douanes / organismes sociaux",
      "guardrail": "emploi, investissement, contentieux, répartition",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "7.01",
      "category": "7",
      "file": "france/mesure-7-01-versement-nucleaire-universel.html",
      "h1": "Renégocier le versement nucléaire universel sans inventer une rente fictive",
      "indicator": "Coût système ou rendement net de la mesure énergétique",
      "unit": "€/MWh, € constants/an ou % selon la mesure",
      "formula": "coûts directs + réseau/flexibilité/transition − recettes spécifiques vérifiées",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "RTE / CRE / ministère / gestionnaire compétent",
      "guardrail": "sécurité d’approvisionnement, émissions, disponibilité, investissement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "7.02",
      "category": "7",
      "file": "france/mesure-7-02-regulation-nucleaire-europe.html",
      "h1": "Négocier la régulation nucléaire européenne avec un Plan A, B et C juridiquement crédible",
      "indicator": "Coût système ou rendement net de la mesure énergétique",
      "unit": "€/MWh, € constants/an ou % selon la mesure",
      "formula": "coûts directs + réseau/flexibilité/transition − recettes spécifiques vérifiées",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "RTE / CRE / ministère / gestionnaire compétent",
      "guardrail": "sécurité d’approvisionnement, émissions, disponibilité, investissement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "7.03",
      "category": "7",
      "file": "france/mesure-7-03-hydrocarbures-francais.html",
      "h1": "Réexaminer les hydrocarbures conventionnels français sans promettre une rente inexistante",
      "indicator": "Coût système ou rendement net de la mesure énergétique",
      "unit": "€/MWh, € constants/an ou % selon la mesure",
      "formula": "coûts directs + réseau/flexibilité/transition − recettes spécifiques vérifiées",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "RTE / CRE / ministère / gestionnaire compétent",
      "guardrail": "sécurité d’approvisionnement, émissions, disponibilité, investissement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "7.04",
      "category": "7",
      "file": "france/mesure-7-04-exploration-petroliere-gaziere.html",
      "h1": "Cartographier le sous-sol français avant de promettre une exploitation",
      "indicator": "Coût système et sécurité d’approvisionnement",
      "unit": "€/MWh + indicateurs de disponibilité",
      "formula": "coûts directs + réseau + flexibilité + transition",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "RTE / CRE / ministère",
      "guardrail": "émissions, disponibilité, importations, investissement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "7.05",
      "category": "7",
      "file": "france/mesure-7-05-relance-astrid.html",
      "h1": "Relancer les acquis ASTRID par étapes plutôt que promettre un réacteur déjà abandonné",
      "indicator": "Coût système ou rendement net de la mesure énergétique",
      "unit": "€/MWh, € constants/an ou % selon la mesure",
      "formula": "coûts directs + réseau/flexibilité/transition − recettes spécifiques vérifiées",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "RTE / CRE / ministère / gestionnaire compétent",
      "guardrail": "sécurité d’approvisionnement, émissions, disponibilité, investissement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "7.06",
      "category": "7",
      "file": "france/mesure-7-06-helium-3-lunaire.html",
      "h1": "Étudier l’hélium-3 lunaire comme programme de ressources spatiales, pas comme rente énergétique",
      "indicator": "Coût système ou rendement net de la mesure énergétique",
      "unit": "€/MWh, € constants/an ou % selon la mesure",
      "formula": "coûts directs + réseau/flexibilité/transition − recettes spécifiques vérifiées",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "RTE / CRE / ministère / gestionnaire compétent",
      "guardrail": "sécurité d’approvisionnement, émissions, disponibilité, investissement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "7.07",
      "category": "7",
      "file": "france/mesure-7-07-baisse-taxes-carburants.html",
      "h1": "Baisser les taxes sur les carburants avec un coût publié et un financement réel",
      "indicator": "Coût système ou rendement net de la mesure énergétique",
      "unit": "€/MWh, € constants/an ou % selon la mesure",
      "formula": "coûts directs + réseau/flexibilité/transition − recettes spécifiques vérifiées",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "RTE / CRE / ministère / gestionnaire compétent",
      "guardrail": "sécurité d’approvisionnement, émissions, disponibilité, investissement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "7.08",
      "category": "7",
      "file": "france/mesure-7-08-renationalisation-autoroutes.html",
      "h1": "Préparer la fin des concessions autoroutières sans confondre restitution et rachat",
      "indicator": "Coût système ou rendement net de la mesure énergétique",
      "unit": "€/MWh, € constants/an ou % selon la mesure",
      "formula": "coûts directs + réseau/flexibilité/transition − recettes spécifiques vérifiées",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "RTE / CRE / ministère / gestionnaire compétent",
      "guardrail": "sécurité d’approvisionnement, émissions, disponibilité, investissement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "7.09",
      "category": "7",
      "file": "france/mesure-7-09-taxe-surprofits-autoroutes.html",
      "h1": "Taxer les surprofits autoroutiers sans compter deux fois une taxe qui existe déjà",
      "indicator": "Coût système ou rendement net de la mesure énergétique",
      "unit": "€/MWh, € constants/an ou % selon la mesure",
      "formula": "coûts directs + réseau/flexibilité/transition − recettes spécifiques vérifiées",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "RTE / CRE / ministère / gestionnaire compétent",
      "guardrail": "sécurité d’approvisionnement, émissions, disponibilité, investissement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "7.10",
      "category": "7",
      "file": "france/mesure-7-10-regie-nationale-autoroutes.html",
      "h1": "Créer un gestionnaire public des autoroutes après les concessions, avec un compte complet",
      "indicator": "Coût système ou rendement net de la mesure énergétique",
      "unit": "€/MWh, € constants/an ou % selon la mesure",
      "formula": "coûts directs + réseau/flexibilité/transition − recettes spécifiques vérifiées",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "RTE / CRE / ministère / gestionnaire compétent",
      "guardrail": "sécurité d’approvisionnement, émissions, disponibilité, investissement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "8.01",
      "category": "8",
      "file": "france/mesure-8-01-renforcer-label-fait-maison.html",
      "h1": "Renforcer le « fait maison » sans créer un label illisible",
      "indicator": "Part du périmètre conforme au critère de la mesure",
      "unit": "%",
      "formula": "volume ou dépense conforme ÷ volume ou dépense total(e) × 100",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "acheteurs / collectivités / services de contrôle",
      "guardrail": "prix, concurrence, conformité juridique, qualité sanitaire",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "8.02",
      "category": "8",
      "file": "france/mesure-8-02-cantines-produits-francais.html",
      "h1": "Porter les cantines vers 80 % d’approvisionnement français sans violer la commande publique",
      "indicator": "Part du périmètre conforme au critère de la mesure",
      "unit": "%",
      "formula": "volume ou dépense conforme ÷ volume ou dépense total(e) × 100",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "acheteurs / collectivités / services de contrôle",
      "guardrail": "prix, concurrence, conformité juridique, qualité sanitaire",
      "target_rule": "objectif de 80 % lorsque ce nombre correspond au dispositif de la mesure"
    },
    {
      "measure_id": "8.03",
      "category": "8",
      "file": "france/mesure-8-03-autonomie-alimentaire-citoyenne.html",
      "h1": "Libérer l’autonomie alimentaire citoyenne sans affaiblir les règles sanitaires utiles",
      "indicator": "Part du périmètre conforme au critère de la mesure",
      "unit": "%",
      "formula": "volume ou dépense conforme ÷ volume ou dépense total(e) × 100",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "acheteurs / collectivités / services de contrôle",
      "guardrail": "prix, concurrence, conformité juridique, qualité sanitaire",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "8.04",
      "category": "8",
      "file": "france/mesure-8-04-plafonner-marges-marches-publics.html",
      "h1": "Encadrer les marges dans les marchés publics sans casser la concurrence",
      "indicator": "Écart de prix complet après mise en concurrence",
      "unit": "% et €",
      "formula": "prix payé − coût de référence documenté, rapporté au coût de référence",
      "frequency": "par marché / trimestrielle",
      "producer": "acheteurs publics / contrôle financier",
      "guardrail": "nombre d’offres, qualité, délais, défaillances fournisseurs",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "8.05",
      "category": "8",
      "file": "france/mesure-8-05-reduire-taxe-amenagement-activite.html",
      "h1": "Réduire la taxe d’aménagement quand elle bloque une création d’activité",
      "indicator": "Résultat économique additionnel",
      "unit": "€ / emploi / valeur ajoutée selon mesure",
      "formula": "résultat observé − scénario contrefactuel documenté",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "administration économique / producteur statistique",
      "guardrail": "effet d’aubaine, prix, concurrence, extérieur",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "8.06",
      "category": "8",
      "file": "france/mesure-8-06-simplifier-demarches-entrepreneuriales.html",
      "h1": "Simplifier les démarches entrepreneuriales au-delà du guichet unique",
      "indicator": "Délai médian de parcours usager",
      "unit": "jours/heures",
      "formula": "médiane(date de fin − date de dépôt) sur un périmètre stable",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "administration porteuse / journal de service",
      "guardrail": "taux d’abandon, satisfaction, accès non numérique, coût complet",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "8.07",
      "category": "8",
      "file": "france/mesure-8-07-supprimer-aides-sans-emploi.html",
      "h1": "Supprimer les aides aux grandes entreprises sans contrepartie d’emploi vérifiable",
      "indicator": "Aide publique nette par résultat additionnel vérifié",
      "unit": "€ / emploi ou € / investissement additionnel",
      "formula": "aide versée ÷ résultat additionnel attribuable après scénario contrefactuel",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "administration attributrice / entreprise / audit indépendant",
      "guardrail": "effet d’aubaine, délocalisation, remboursements, concurrence",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "8.08",
      "category": "8",
      "file": "france/mesure-8-08-conditionnalite-aides-industrielles.html",
      "h1": "Conditionner strictement les aides industrielles à des résultats de souveraineté",
      "indicator": "Aide publique nette par résultat additionnel vérifié",
      "unit": "€ / emploi ou € / investissement additionnel",
      "formula": "aide versée ÷ résultat additionnel attribuable après scénario contrefactuel",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "administration attributrice / entreprise / audit indépendant",
      "guardrail": "effet d’aubaine, délocalisation, remboursements, concurrence",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "8.09",
      "category": "8",
      "file": "france/mesure-8-09-engagement-service-diplomes.html",
      "h1": "Créer un engagement volontaire de service en France pour les formations fortement financées",
      "indicator": "Taux d’engagement effectivement accompli",
      "unit": "%",
      "formula": "bénéficiaires ayant rempli l’engagement ÷ bénéficiaires concernés × 100",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "établissement / administration financeuse",
      "guardrail": "équité, mobilité, contentieux, coût de recouvrement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "8.10",
      "category": "8",
      "file": "france/mesure-8-10-recuperer-cout-formation-expatries.html",
      "h1": "Récupérer un coût de formation uniquement lorsqu’un engagement volontaire n’est pas accompli",
      "indicator": "Taux d’engagement effectivement accompli",
      "unit": "%",
      "formula": "bénéficiaires ayant rempli l’engagement ÷ bénéficiaires concernés × 100",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "établissement / administration financeuse",
      "guardrail": "équité, mobilité, contentieux, coût de recouvrement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.01",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-01-architecture-ia-souveraine.html",
      "h1": "Architecture souveraine en cinq étages : un socle commun pour l’IA publique",
      "indicator": "Taux de réversibilité et de conformité opérationnelle",
      "unit": "%",
      "formula": "services réussissant un test de sortie/restauration dans le délai cible ÷ services testés × 100",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "DINUM / ANSSI / ministères",
      "guardrail": "disponibilité, performance, coût total, incidents, verrouillage fournisseur",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.02",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-02-hebergement-secnumcloud.html",
      "h1": "SecNumCloud : protéger les données sensibles sans imposer un cloud unique",
      "indicator": "Taux de réversibilité et de conformité opérationnelle",
      "unit": "%",
      "formula": "services réussissant un test de sortie/restauration dans le délai cible ÷ services testés × 100",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "DINUM / ANSSI / ministères",
      "guardrail": "disponibilité, performance, coût total, incidents, verrouillage fournisseur",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.03",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-03-plateforme-inference-publique.html",
      "h1": "Plateforme publique d’inférence : industrialiser Albert API plutôt que recréer un service",
      "indicator": "Qualité, temps utile et sécurité",
      "unit": "% + heures + €",
      "formula": "gain utile net après erreurs, contrôle humain et coût total",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "service métier / DINUM / ANSSI",
      "guardrail": "faux positifs, incidents, dépendance fournisseur",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.04",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-04-reversibilite-contractuelle.html",
      "h1": "Réversibilité numérique : rendre la sortie d’un contrat réellement praticable",
      "indicator": "Taux de réversibilité et de conformité opérationnelle",
      "unit": "%",
      "formula": "services réussissant un test de sortie/restauration dans le délai cible ÷ services testés × 100",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "DINUM / ANSSI / ministères",
      "guardrail": "disponibilité, performance, coût total, incidents, verrouillage fournisseur",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.05",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-05-formation-agents-publics-ia.html",
      "h1": "Former les agents publics à l’IA : compétence, sécurité et trois scénarios chiffrés",
      "indicator": "Taux de compétence acquise et maintenue",
      "unit": "%",
      "formula": "agents validant une évaluation pratique à 3/6 mois ÷ agents entrés en formation × 100",
      "frequency": "mensuelle / semestrielle",
      "producer": "employeur public + organisme certificateur",
      "guardrail": "abandon, sécurité, usage réel, disparités entre services",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.06",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-06-intelligence-artificielle-dgfip.html",
      "h1": "IA à la DGFiP : mesurer les gains dossier par dossier, pas promettre un rendement automatique",
      "indicator": "Qualité, temps utile et sécurité",
      "unit": "% + heures + €",
      "formula": "gain utile net après erreurs, contrôle humain et coût total",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "service métier / DINUM / ANSSI",
      "guardrail": "faux positifs, incidents, dépendance fournisseur",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.07",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-07-automatisation-departs-naturels.html",
      "h1": "Automatisation et départs naturels : tester l’hypothèse de 521 000 postes transformables",
      "indicator": "Coût complet par unité de service délivrée",
      "unit": "€ constants/unité",
      "formula": "coût complet du service ÷ volume de service comparable",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "DGAFP + ministères employeurs",
      "guardrail": "délais, qualité, absentéisme, charge de travail, continuité",
      "target_rule": "hypothèse de 521 000 postes transformables à tester, non à présumer"
    },
    {
      "measure_id": "9.08",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-08-mission-interministerielle-ia.html",
      "h1": "Mission interministérielle IA : piloter sans créer une nouvelle bureaucratie permanente",
      "indicator": "Taux de publication complète et dans les délais",
      "unit": "%",
      "formula": "livrables publiés complets à échéance ÷ livrables attendus × 100",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "organe de pilotage / Parlement / Cour des comptes",
      "guardrail": "qualité des données, stabilité des définitions, coût du reporting",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.09",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-09-controle-parlementaire-ia.html",
      "h1": "Contrôle parlementaire trimestriel : surveiller le déploiement sans microgérer les projets",
      "indicator": "Taux de publication complète et dans les délais",
      "unit": "%",
      "formula": "livrables publiés complets à échéance ÷ livrables attendus × 100",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "organe de pilotage / Parlement / Cour des comptes",
      "guardrail": "qualité des données, stabilité des définitions, coût du reporting",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.10",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-10-audit-cour-comptes-ia.html",
      "h1": "Audit annuel de la Cour des comptes : contrôler les résultats, les coûts et les dépendances",
      "indicator": "Taux de publication complète et dans les délais",
      "unit": "%",
      "formula": "livrables publiés complets à échéance ÷ livrables attendus × 100",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "organe de pilotage / Parlement / Cour des comptes",
      "guardrail": "qualité des données, stabilité des définitions, coût du reporting",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.11",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-11-indicateurs-trimestriels-ia.html",
      "h1": "Indicateurs trimestriels : publier une mesure stable de l’IA publique",
      "indicator": "Taux de publication complète et dans les délais",
      "unit": "%",
      "formula": "livrables publiés complets à échéance ÷ livrables attendus × 100",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "organe de pilotage / Parlement / Cour des comptes",
      "guardrail": "qualité des données, stabilité des définitions, coût du reporting",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.12",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-12-intervention-humaine-obligatoire.html",
      "h1": "Intervention humaine obligatoire : une validation réelle, pas un clic de façade",
      "indicator": "Taux de décisions assistées effectivement revues",
      "unit": "%",
      "formula": "décisions avec contrôle humain traçable ÷ décisions assistées × 100",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "service métier + audit indépendant",
      "guardrail": "temps de contrôle, taux d’erreur, contournements, protection des données",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.13",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-13-plateforme-transparence-ia.html",
      "h1": "Plateforme publique de transparence : savoir où l’IA est utilisée et avec quels résultats",
      "indicator": "Taux de publication complète et dans les délais",
      "unit": "%",
      "formula": "livrables publiés complets à échéance ÷ livrables attendus × 100",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "organe de pilotage / Parlement / Cour des comptes",
      "guardrail": "qualité des données, stabilité des définitions, coût du reporting",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "9.14",
      "category": "9",
      "file": "france/mesure-9-14-detection-anomalies-marches-publics.html",
      "h1": "Marchés publics : détecter les anomalies avant paiement sans confondre score et fraude",
      "indicator": "Rendement net confirmé par contrôle",
      "unit": "€ nets et %",
      "formula": "sommes définitivement récupérées − coût du dispositif ; précision = vrais positifs ÷ alertes",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "administration de contrôle / comptabilité publique",
      "guardrail": "faux positifs, recours, délais, non-recours légitime, charge humaine",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.01",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-01-equilibre-budgetaire-constitutionnel.html",
      "h1": "Équilibre budgétaire constitutionnel : rendre la règle durable sans promettre un déficit zéro chaque année",
      "indicator": "Écart à la trajectoire budgétaire préenregistrée",
      "unit": "points de PIB et Md€",
      "formula": "réalisation − trajectoire votée, avec séparation conjoncturel/structurel/ponctuel",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Budget / Insee / Cour des comptes",
      "guardrail": "croissance, investissement public, dépenses exceptionnelles, révisions statistiques",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.02",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-02-frein-endettement-referendaire.html",
      "h1": "Frein à l’endettement et référendum : s’inspirer de la Suisse sans inventer son fonctionnement",
      "indicator": "Écart à trajectoire budgétaire",
      "unit": "points de PIB + Md€",
      "formula": "réalisation − cible préenregistrée",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Budget / Insee / Cour des comptes",
      "guardrail": "cycle, investissement, dépenses exceptionnelles",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.03",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-03-plafond-deficit-structurel-035.html",
      "h1": "Plafond de 0,35 % : définir précisément ce que l’on plafonne avant de constitutionnaliser un chiffre",
      "indicator": "Écart à la trajectoire budgétaire préenregistrée",
      "unit": "points de PIB et Md€",
      "formula": "réalisation − trajectoire votée, avec séparation conjoncturel/structurel/ponctuel",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Budget / Insee / Cour des comptes",
      "guardrail": "croissance, investissement public, dépenses exceptionnelles, révisions statistiques",
      "target_rule": "plafond de 0,35 % selon le périmètre juridique à définir"
    },
    {
      "measure_id": "10.04",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-04-gel-automatique-credits.html",
      "h1": "Gel automatique des crédits : corriger un dérapage sans paralyser les services essentiels",
      "indicator": "Écart à la trajectoire budgétaire préenregistrée",
      "unit": "points de PIB et Md€",
      "formula": "réalisation − trajectoire votée, avec séparation conjoncturel/structurel/ponctuel",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Budget / Insee / Cour des comptes",
      "guardrail": "croissance, investissement public, dépenses exceptionnelles, révisions statistiques",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.05",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-05-revision-reduction-parlement.html",
      "h1": "Réduction du Parlement : distinguer la loi organique du verrou constitutionnel éventuel",
      "indicator": "Écart à trajectoire budgétaire",
      "unit": "points de PIB + Md€",
      "formula": "réalisation − cible préenregistrée",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Budget / Insee / Cour des comptes",
      "guardrail": "cycle, investissement, dépenses exceptionnelles",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.06",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-06-revision-equilibre-budgetaire.html",
      "h1": "Équilibre budgétaire : séparer le principe constitutionnel de la mécanique annuelle",
      "indicator": "Écart à la trajectoire budgétaire préenregistrée",
      "unit": "points de PIB et Md€",
      "formula": "réalisation − trajectoire votée, avec séparation conjoncturel/structurel/ponctuel",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Budget / Insee / Cour des comptes",
      "guardrail": "croissance, investissement public, dépenses exceptionnelles, révisions statistiques",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.07",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-07-revision-intelligence-artificielle.html",
      "h1": "Intelligence artificielle : faut-il vraiment constitutionnaliser une garantie numérique ?",
      "indicator": "Écart à trajectoire budgétaire",
      "unit": "points de PIB + Md€",
      "formula": "réalisation − cible préenregistrée",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Budget / Insee / Cour des comptes",
      "guardrail": "cycle, investissement, dépenses exceptionnelles",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.08",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-08-revision-transparence-remunerations.html",
      "h1": "Transparence des rémunérations publiques : choisir le bon niveau de norme",
      "indicator": "Dépense indemnitaire ou avantage consolidé",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense brute − remboursements/participations + coûts reportés ailleurs",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "comptabilité des institutions concernées",
      "guardrail": "attractivité des fonctions, conformité, effets de contournement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.09",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-09-revision-plafond-prelevements.html",
      "h1": "Plafonnement des prélèvements : constitutionnaliser une limite sans créer une règle impossible à déterminer",
      "indicator": "Effet budgétaire net en droits constatés",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "recette ou dépense évitée − comportements − transition − administration",
      "frequency": "mensuelle / annuelle",
      "producer": "DGFiP / Douanes / organismes sociaux",
      "guardrail": "incidence économique, investissement, emploi, contentieux, distribution",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.10",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-10-revision-plafond-cabinets.html",
      "h1": "Cabinets ministériels : constitutionnaliser un plafond ou conserver une règle réglementaire contrôlée ?",
      "indicator": "Coût consolidé de coordination gouvernementale",
      "unit": "€ constants/an et ETPT",
      "formula": "coûts cabinets + fonctions support + coûts de coordination transférés",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "services du Premier ministre / budget de l’État",
      "guardrail": "délai d’arbitrage, charge ministérielle, qualité de décision",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.11",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-11-revision-suppression-cese.html",
      "h1": "Suppression du CESE : la révision constitutionnelle est le véhicule, pas une économie supplémentaire",
      "indicator": "Coût public consolidé de la fonction institutionnelle",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense exécutée après réforme − dépenses transférées à d’autres structures",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "comptes des assemblées / budgets publics / juridictions financières",
      "guardrail": "qualité du travail législatif, représentation territoriale, délais",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.12",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-12-revision-suppression-regions.html",
      "h1": "Suppression de l’échelon régional : la Constitution doit être modifiée avant la transition territoriale",
      "indicator": "Écart à trajectoire budgétaire",
      "unit": "points de PIB + Md€",
      "formula": "réalisation − cible préenregistrée",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Budget / Insee / Cour des comptes",
      "guardrail": "cycle, investissement, dépenses exceptionnelles",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.13",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-13-bilan-mi-mandat-congres.html",
      "h1": "Bilan solennel à mi-mandat : transformer une prise de parole en rendez-vous public vérifiable",
      "indicator": "Délai d’accès aux soins P50/P90",
      "unit": "jours",
      "formula": "percentiles des délais entre demande et rendez-vous réalisé",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "Assurance maladie / établissements / opérateurs",
      "guardrail": "renoncements, urgences évitables, disparités territoriales",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.14",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-14-audit-annuel-cour-comptes.html",
      "h1": "Audit annuel de la réforme : donner à la Cour des comptes un mandat stable sans dupliquer ses missions",
      "indicator": "Taux de mesures auditées avec preuve complète",
      "unit": "%",
      "formula": "mesures disposant de baseline + exécution + résultat audité ÷ mesures actives × 100",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Matignon / Parlement / Cour des comptes",
      "guardrail": "coût du pilotage, doublons, indépendance de l’audit",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.15",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-15-delegation-parlementaire-suivi.html",
      "h1": "Délégation parlementaire de suivi : contrôler le Plan sans créer une commission de plus sans pouvoir réel",
      "indicator": "Taux de mesures auditées avec preuve complète",
      "unit": "%",
      "formula": "mesures disposant de baseline + exécution + résultat audité ÷ mesures actives × 100",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Matignon / Parlement / Cour des comptes",
      "guardrail": "coût du pilotage, doublons, indépendance de l’audit",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.16",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-16-scenarios-repli-referendaire.html",
      "h1": "Repli référendaire : prévoir une voie politique sans présenter le référendum comme un contournement juridique",
      "indicator": "Écart à trajectoire budgétaire",
      "unit": "points de PIB + Md€",
      "formula": "réalisation − cible préenregistrée",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Budget / Insee / Cour des comptes",
      "guardrail": "cycle, investissement, dépenses exceptionnelles",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "10.17",
      "category": "10",
      "file": "france/mesure-10-17-cellule-reforme-etat-matignon.html",
      "h1": "Cellule réforme de l’État à Matignon : piloter les 155 mesures sans créer une nouvelle bureaucratie permanente",
      "indicator": "Taux de mesures auditées avec preuve complète",
      "unit": "%",
      "formula": "mesures disposant de baseline + exécution + résultat audité ÷ mesures actives × 100",
      "frequency": "trimestrielle / annuelle",
      "producer": "Matignon / Parlement / Cour des comptes",
      "guardrail": "coût du pilotage, doublons, indépendance de l’audit",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.01",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-01-plafonnement-aides-sociales-especes.html",
      "h1": "Mesure 11.01 — Plafonner certaines aides sociales en espèces : ce que la mesure économise vraiment",
      "indicator": "Taux de droit correctement servi",
      "unit": "%",
      "formula": "dossiers payés au bon montant et au bon bénéficiaire ÷ dossiers contrôlés × 100",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "organisme payeur / contrôle indépendant",
      "guardrail": "non-recours, indus, fraude établie, délai, faux positifs",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.02",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-02-carte-citoyenne-universelle-aides-nature.html",
      "h1": "Carte citoyenne et aides en nature : cibler l’usage sans créer un outil de surveillance",
      "indicator": "Droit correctement servi et transparence",
      "unit": "% + €",
      "formula": "dossiers corrects ou données complètes ÷ périmètre attendu",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "organisme payeur / autorité de contrôle",
      "guardrail": "non-recours, vie privée, faux positifs, délais",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.03",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-03-suivi-temps-reel-beneficiaires.html",
      "h1": "Actualiser plus vite les droits sociaux : du « temps réel » à la donnée juste et contestable",
      "indicator": "Taux de droit correctement servi",
      "unit": "%",
      "formula": "dossiers payés au bon montant et au bon bénéficiaire ÷ dossiers contrôlés × 100",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "organisme payeur / contrôle indépendant",
      "guardrail": "non-recours, indus, fraude établie, délai, faux positifs",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.04",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-04-conditionnalite-droits-sociaux-non-europeens.html",
      "h1": "Droits sociaux des ressortissants non européens : conditionner sans produire une mesure juridiquement inapplicable",
      "indicator": "Taux de droit correctement servi",
      "unit": "%",
      "formula": "dossiers payés au bon montant et au bon bénéficiaire ÷ dossiers contrôlés × 100",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "organisme payeur / contrôle indépendant",
      "guardrail": "non-recours, indus, fraude établie, délai, faux positifs",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.05",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-05-lutte-fraude-prestations-sociales.html",
      "h1": "Fraude aux prestations sociales : mieux détecter sans compter deux fois les mêmes récupérations",
      "indicator": "Taux de droit correctement servi",
      "unit": "%",
      "formula": "dossiers payés au bon montant et au bon bénéficiaire ÷ dossiers contrôlés × 100",
      "frequency": "mensuelle",
      "producer": "organisme payeur / contrôle indépendant",
      "guardrail": "non-recours, indus, fraude établie, délai, faux positifs",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.06",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-06-reforme-financement-public-syndicats.html",
      "h1": "Financement des syndicats : distinguer argent public, contribution mutualisée et temps syndical",
      "indicator": "Coût public consolidé du dispositif syndical",
      "unit": "€ constants/an et ETPT",
      "formula": "financements + temps rémunéré + avantages − remboursements éventuels",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "employeurs publics / organismes concernés",
      "guardrail": "qualité du dialogue social, contentieux, continuité de service",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.07",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-07-suppression-credit-impot-syndical.html",
      "h1": "Crédit d’impôt syndical : mesurer le rendement réel d’une suppression",
      "indicator": "Coût public consolidé du dispositif syndical",
      "unit": "€ constants/an et ETPT",
      "formula": "financements + temps rémunéré + avantages − remboursements éventuels",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "employeurs publics / organismes concernés",
      "guardrail": "qualité du dialogue social, contentieux, continuité de service",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.08",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-08-reduction-decharges-syndicales-fonction-publique.html",
      "h1": "Décharges syndicales dans la fonction publique : réduire sans neutraliser le dialogue social",
      "indicator": "Coût public consolidé du dispositif syndical",
      "unit": "€ constants/an et ETPT",
      "formula": "financements + temps rémunéré + avantages − remboursements éventuels",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "employeurs publics / organismes concernés",
      "guardrail": "qualité du dialogue social, contentieux, continuité de service",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.09",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-09-publication-remunerations-publiques.html",
      "h1": "Rémunérations publiques : publier davantage sans transformer la transparence en fichier nominatif général",
      "indicator": "Dépense indemnitaire ou avantage consolidé",
      "unit": "€ constants/an",
      "formula": "dépense brute − remboursements/participations + coûts reportés ailleurs",
      "frequency": "trimestrielle puis annuelle",
      "producer": "comptabilité des institutions concernées",
      "guardrail": "attractivité des fonctions, conformité, effets de contournement",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.10",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-10-publication-marches-publics-25000-euros.html",
      "h1": "Marchés publics dès 25 000 € : rendre l’open data automatique, comparable et réellement exploitable",
      "indicator": "Droit correctement servi et transparence",
      "unit": "% + €",
      "formula": "dossiers corrects ou données complètes ÷ périmètre attendu",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "organisme payeur / autorité de contrôle",
      "guardrail": "non-recours, vie privée, faux positifs, délais",
      "target_rule": "seuil open data de 25 000 €"
    },
    {
      "measure_id": "11.11",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-11-declarations-interets-agents-publics.html",
      "h1": "Déclarations d’intérêts : élargir le contrôle sans publier la vie privée de tous les agents A et A+",
      "indicator": "Droit correctement servi et transparence",
      "unit": "% + €",
      "formula": "dossiers corrects ou données complètes ÷ périmètre attendu",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "organisme payeur / autorité de contrôle",
      "guardrail": "non-recours, vie privée, faux positifs, délais",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.12",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-12-controle-preventif-marches-suspects.html",
      "h1": "Marchés publics à risque : détecter les signaux faibles sans automatiser l’accusation",
      "indicator": "Rendement net confirmé par contrôle",
      "unit": "€ nets et %",
      "formula": "sommes définitivement récupérées − coût du dispositif ; précision = vrais positifs ÷ alertes",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "administration de contrôle / comptabilité publique",
      "guardrail": "faux positifs, recours, délais, non-recours légitime, charge humaine",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.13",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-13-sanctions-conflits-interets-non-declares.html",
      "h1": "Conflits d’intérêts non déclarés : renforcer l’effectivité plutôt qu’empiler des peines symboliques",
      "indicator": "Droit correctement servi et transparence",
      "unit": "% + €",
      "formula": "dossiers corrects ou données complètes ÷ périmètre attendu",
      "frequency": "mensuelle / trimestrielle",
      "producer": "organisme payeur / autorité de contrôle",
      "guardrail": "non-recours, vie privée, faux positifs, délais",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "11.14",
      "category": "11",
      "file": "france/mesure-11-14-independance-budgetaire-hatvp.html",
      "h1": "HATVP : renforcer les moyens et la prévisibilité budgétaire d’une autorité déjà indépendante",
      "indicator": "Taux de dossiers contrôlés dans le délai cible",
      "unit": "%",
      "formula": "dossiers terminés dans le délai cible ÷ dossiers recevables × 100",
      "frequency": "trimestrielle",
      "producer": "HATVP / autorité compétente",
      "guardrail": "qualité des contrôles, recours, moyens, respect de la vie privée",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "12.01",
      "category": "12",
      "file": "france/mesure-12-01-extinction-regimes-speciaux-residuels.html",
      "h1": "Régimes spéciaux résiduels : fermer ce qui reste ouvert sans effacer les droits acquis",
      "indicator": "Coût résiduel et population couverte",
      "unit": "€ constants/an + bénéficiaires",
      "formula": "dépense résiduelle totale et nombre de bénéficiaires par cohorte",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "caisses / employeurs / ministère / comptabilité publique",
      "guardrail": "droits acquis, équité, durée d’extinction, transferts de charge",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "12.02",
      "category": "12",
      "file": "france/mesure-12-02-convergence-regimes-speciaux-dix-ans.html",
      "h1": "Convergence des régimes spéciaux sur dix ans : rapprocher les paramètres sans faux milliard",
      "indicator": "Coût résiduel et population couverte",
      "unit": "€ constants/an + bénéficiaires",
      "formula": "dépense résiduelle totale et nombre de bénéficiaires par cohorte",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "caisses / employeurs / ministère / comptabilité publique",
      "guardrail": "droits acquis, équité, durée d’extinction, transferts de charge",
      "target_rule": "convergence sur 10 ans"
    },
    {
      "measure_id": "12.03",
      "category": "12",
      "file": "france/mesure-12-03-transparence-cout-regimes-speciaux.html",
      "h1": "Coût des régimes spéciaux : publier enfin un grand livre comparable et vérifiable",
      "indicator": "Coût résiduel et population couverte",
      "unit": "€ constants/an + bénéficiaires",
      "formula": "dépense résiduelle totale et nombre de bénéficiaires par cohorte",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "caisses / employeurs / ministère / comptabilité publique",
      "guardrail": "droits acquis, équité, durée d’extinction, transferts de charge",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "12.04",
      "category": "12",
      "file": "france/mesure-12-04-interdiction-nouveaux-regimes-derogatoires.html",
      "h1": "Nouveaux régimes dérogatoires : faut-il vraiment une interdiction constitutionnelle ?",
      "indicator": "Coût résiduel et population couverte",
      "unit": "€ constants/an + bénéficiaires",
      "formula": "dépense résiduelle totale et nombre de bénéficiaires par cohorte",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "caisses / employeurs / ministère / comptabilité publique",
      "guardrail": "droits acquis, équité, durée d’extinction, transferts de charge",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "12.05",
      "category": "12",
      "file": "france/mesure-12-05-plafond-volume-tarif-agent-ieg.html",
      "h1": "Tarif agent des IEG : plafonner le volume subventionné sans inventer une économie d’État",
      "indicator": "Coût résiduel et population couverte",
      "unit": "€ constants/an + bénéficiaires",
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      "producer": "caisses / employeurs / ministère / comptabilité publique",
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      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "12.06",
      "category": "12",
      "file": "france/mesure-12-06-exclusion-residences-secondaires-tarif-agent.html",
      "h1": "Tarif agent : réserver l’avantage à la résidence principale plutôt qu’aux résidences secondaires",
      "indicator": "Coût résiduel et population couverte",
      "unit": "€ constants/an + bénéficiaires",
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      "frequency": "annuelle",
      "producer": "caisses / employeurs / ministère / comptabilité publique",
      "guardrail": "droits acquis, équité, durée d’extinction, transferts de charge",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "12.07",
      "category": "12",
      "file": "france/mesure-12-07-abonnement-taxes-droit-commun-tarif-agent.html",
      "h1": "Tarif agent : distinguer abonnement, taxes et prix de l’énergie avant toute réforme",
      "indicator": "Coût résiduel et population couverte",
      "unit": "€ constants/an + bénéficiaires",
      "formula": "dépense résiduelle totale et nombre de bénéficiaires par cohorte",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "caisses / employeurs / ministère / comptabilité publique",
      "guardrail": "droits acquis, équité, durée d’extinction, transferts de charge",
      "target_rule": "À figer avant J0 dans le texte d’application ou la décision de pilotage ; il est interdit de modifier la cible après observation des résultats."
    },
    {
      "measure_id": "12.08",
      "category": "12",
      "file": "france/mesure-12-08-convergence-retraites-ayants-droit-tarif-agent.html",
      "h1": "Tarif agent des retraités et ayants droit : organiser une convergence sur dix ans",
      "indicator": "Coût résiduel et population couverte",
      "unit": "€ constants/an + bénéficiaires",
      "formula": "dépense résiduelle totale et nombre de bénéficiaires par cohorte",
      "frequency": "annuelle",
      "producer": "caisses / employeurs / ministère / comptabilité publique",
      "guardrail": "droits acquis, équité, durée d’extinction, transferts de charge",
      "target_rule": "convergence sur 10 ans"
    }
  ]
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