退休制度的陷阱

法国的退休制度尚未处在崩溃边缘。但它正在接近一个真相时刻:人口老龄化、公共债务、公共制度赤字、CNRACL 脆弱化、老年人就业率低、失能依赖、断裂职业生涯、对民选官员的不信任以及对资本化制度的恐惧,如今已经形成同一个政治死结。

本书提出摆脱口号。既不是令人安心的否认,也不是会计式的残酷,更不是天真的私有化。通过一项有数字、有来源、可比较的研究,它拆解法国退休制度的真实机制:现收现付、资本化、特殊制度、公务员系统、Agirc-Arrco、储备、法定年龄、艰苦工作、小额养老金、行政错误以及代际正义。

法国案例在这里成为一个西方实验室。它显示,一个原本为保护老人而诞生的社会承诺,在不再适应人口结构、经济现实以及二十一世纪民主不信任之后,如何变得难以理解、充满争议并难以融资。

问题不仅是“拯救账目”。问题是拯救一种文明契约:保护那些已经工作过的人,不牺牲年轻人,承认被磨损的身体,要求领导者以身作则,使制度透明,准备好应对失能依赖,并为未来建立一个集体第二支柱。

本书主张一项二十项措施的改革:渐进、受控、按社会差异区分并且政治上清晰可读。这项改革并不从要求人民付出努力开始,而是从恢复信任、说出数字、处理赤字源头、保护最脆弱者,并最终为未来世代做准备开始。