Реформа государства
Нам больше не принадлежит роль зрителей упадка. Нам принадлежит обязанность демократически помочь выправить курс, прежде чем давление рынков навяжет нам это через боль.
3 460 миллиардов евро долга — INSEE, конец 2025 года. 152,5 миллиарда годового дефицита. Обслуживание долга стало второй бюджетной статьёй государства, впереди обороны, правосудия и внутренней безопасности.
Тем временем французская экономика задыхается под налоговым, административным и нормативным катком, который подавляет инициативу, тормозит промышленность и выталкивает таланты. Выправить курс стало жизненно важно и срочно. Но одной срочности недостаточно: нужна точная дорожная карта и нужно знать, где, когда и как вмешиваться.
Эта книга и есть такое руководство.
Результат почти года независимой работы, без партийной принадлежности, без консалтинговых кабинетов и без финансирования: набор из семи досье общим объёмом около 2 500 страниц, построенных на публичных источниках, межпартийном сенатском докладе Barros-Lavarde от 3 июля 2025 года, работах Счётной палаты, INSEE, DREES и генеральных инспекций.
Настоящая работа является основополагающим досье Плана разрыва и реформы государства, его редакционными входными воротами. Организованная в двадцать восемь тематических разделов и четыре операционных приложения, она не только определяет, где вмешиваться: она предоставляет весь набор текстов, которые нужно подготовить или изменить, чтобы выполнить этот проект — конституционные пересмотры, органические законы, поправки, календарь внедрения. Готовый инструмент для восстановления нации в упадке. Она закладывает основу общей цели в 310–360 миллиардов евро ежегодной повторяющейся экономии к концу мандата — тщательного расчёта автора по всему объёму государственных расходов.
Эта книга самодостаточна. Шесть дополнительных досье, посвящённых методической сортировке 1 494 спутниковых структур государства — сохранить, объединить, реинтегрировать, упразднить, — продолжают подход и доступны бесплатно для тех, кто хочет идти дальше.
ДЛЯ КОГО БЫЛА НАПИСАНА ЭТА КНИГА: для всех граждан, которые отказываются смотреть, как их страна тонет, и хотят понять, как нам следует действовать, чтобы выправить курс. Для парламентариев, которым нужны готовые законодательные инструменты и набор количественно оценённых предложений. Для кандидатов на государственные должности, желающих дополнить или усилить свои программы жизнеспособными предложениями. Для высших чиновников, которые знают, что государственный аппарат больше не выдержит в нынешнем состоянии без глубокой реформы и должны понимать, что рано или поздно их ждёт. Для всех, кто считает, что демократический спор наконец должен заняться конкретным, источниковым и измеренным. За пределами своего чтения эта работа входит в более широкий гражданский подход.