国家改革

国家改革

我们不能再只是衰退的旁观者。我们有责任以民主方式帮助重新掌舵，赶在市场约束以痛苦方式强加给我们之前。

3.46 万亿欧元债务（INSEE，2025 年底）。1525 亿欧元年度赤字。债务成本已经成为国家预算第二大项目，超过国防、司法和国内安全。

与此同时，法国经济在税收、行政和规范压路机之下窒息。这台压路机打击主动性，拖慢工业，并使人才出走。重新掌舵已经变得至关重要且紧迫。但紧迫还不够：还需要一张精确路线图，并且准确知道在哪里、何时、如何介入。

这本书就是那本手册。

它是近一年独立工作的成果，没有党派归属，没有咨询公司，也没有资助：一套七份档案，总计约 2500 页，基于公开来源、2025 年 7 月 3 日跨党派 Barros-Lavarde 参议院报告、审计法院、INSEE、DREES 和各总监察机构的工作。

本书是《断裂计划与国家改革》的奠基档案，是其编辑入口。它组织为二十八个主题部分和四个操作附件，不只是指出在哪里介入：它提供完成这项工程所需制定或修改的全部文本——宪法修订、组织法、修正案、实施时间表。这是一套为一个衰退国家的复兴准备的钥匙工具。它奠定了在一个任期结束时每年实现 3100 亿至 3600 亿欧元经常性节约的总体目标，这是作者对全部公共支出的细致计算。

本书本身即可独立阅读。六份补充档案，专门对国家 1494 个卫星实体进行系统分类——保留、合并、重新纳入、取消——延续这一方法，并向希望进一步了解的人免费开放。

本书写给谁：写给所有拒绝看着自己的国家沉没、并希望理解我们应如何重新掌舵的公民。写给希望获得可直接使用的立法工具、并借鉴一整套量化建议的议员。写给希望用可行建议补充或加强其纲领的公共责任候选人。写给那些知道国家机器若不进行深层改革已无法维持现状、并必须理解迟早将面对什么的高级公务员。写给所有认为民主辩论最终必须处理具体、有来源、有数字内容的人。除阅读之外，本书属于一项更广泛的公民行动。