Comment lire une mesure Delta-Sierra
Une mesure solide doit permettre de distinguer ce qui existe déjà, ce qui est proposé, ce qui est calculé et ce qui reste une hypothèse à tester. Cette page donne la grille de lecture commune aux 155 dossiers.
1. Le fait
Un fait est une information décrivant l’état actuel : règle juridique, effectif, dépense, organisation, calendrier ou donnée statistique. Il doit être daté et sourcé lorsque son exactitude est décisive.
2. L’hypothèse
Une hypothèse n’est pas une statistique officielle. Elle sert à tester un mécanisme : taux de réalisation, économies possibles, montée en charge, comportement attendu. Elle doit être nommée comme telle et, si possible, accompagnée d’une formule ou d’un test de sensibilité.
3. La proposition
La proposition décrit l’architecture cible : qui fait quoi, quel texte doit changer, quelles missions sont conservées, transférées ou supprimées. Une architecture cible ne doit jamais être décrite comme si elle existait déjà.
4. Le scénario
Un scénario combine plusieurs hypothèses cohérentes. Il n’est défendable que si les périodes sont comparables, les propriétaires budgétaires identifiés et les chevauchements arbitrés.
5. Le calcul
Un calcul doit rendre visibles ses variables, son unité et son périmètre. Une économie brute n’est pas une économie nette ; un effet économique sectoriel n’est pas automatiquement une économie budgétaire.
6. La source
La source est placée au plus près de l’assertion importante. Une bonne source répond à la question précise posée dans le paragraphe ; elle ne se contente pas d’être le site d’un organisme compétent.
7. Le plan de repli et l’objection
Une réforme crédible décrit aussi ce qui peut échouer. Le Plan B ou C n’est pas un aveu de faiblesse : c’est une façon de prévoir l’erreur, l’incertitude et la réaction du système.
